昨天下午，廣州交委召集廣州市旅游包車企業(yè)、公交集團(tuán)等運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)合探討關(guān)于定制公交的管理方案。據(jù)知情人士告訴記者，廣州交委提出的監(jiān)管思路是以公交的方案監(jiān)管定制大巴，主要包括：車輛和企業(yè)需要公交運(yùn)營資質(zhì)，所開線路要先報(bào)批以及需按站停靠三點(diǎn)。如果這個(gè)方案實(shí)行，目前市面上存在的定制大巴三點(diǎn)要求完全不滿足，市場將遭遇一次新的洗牌。
按公交管理定制大巴
按照目前的監(jiān)管思路，第一點(diǎn)就已經(jīng)“滅”了所有公交大巴。記者向滴滴大巴、嗒嗒巴士及CC大巴等民間大巴軟件求證，前兩者目前主要與當(dāng)?shù)赜袪I運(yùn)資質(zhì)的旅游包車合作。滴滴大巴王祚義告訴南都記者：“目前滴滴巴士屬于互聯(lián)網(wǎng)定制的通勤班車，在車輛方面，滴滴巴士的所有車輛都是跟當(dāng)?shù)赜袪I運(yùn)資質(zhì)的旅游公司進(jìn)行合作，并非公交，所以不涉及公交方面相關(guān)法規(guī)”。
至于CC大巴，為了宣揚(yáng)節(jié)能環(huán)保，選用的都是電動大巴，目前電動大巴基本屬于汽車租賃性質(zhì)。“電動大巴去年才有，全廣州900多臺，目前還沒有相關(guān)牌照。”C C巴士CEO徐鵬程如是表示。
按照目前大巴的管理辦法，長途大巴分為“班車”與“包車”兩種。前者指“營運(yùn)客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時(shí)間、站點(diǎn)、班次運(yùn)行的一種客運(yùn)方式”；后者則是“以運(yùn)送團(tuán)體旅客為目的，將客車包租給用戶安排使用，提供駕駛勞務(wù)，按照約定的起始地、目的地和路線行駛，按行駛里程或者包用時(shí)間計(jì)費(fèi)并統(tǒng)一支付費(fèi)用的一種客運(yùn)方式”。
目前的民間大巴部分像班車、部分像包車。其固定路線、固定班次的特點(diǎn)，更像是班車，但又不像班車一樣必須提前報(bào)備路線審批，實(shí)際上，幾家民間大巴都無法做到提前審批。尤其是許多路線是由用戶發(fā)起的，達(dá)到一定門檻就會直接開通，這種情況是很難滿足報(bào)備周期的。
除此之外，按站?？繉τ诿耖g大巴則更不容易。各地對于公交站點(diǎn)停靠車輛的管理辦法不一樣，比如說深圳門檻最低，15座以上客車就能走巴士專屬通道；而北京則要求必須是公交車才有資質(zhì)。不同地區(qū)對座位數(shù)量，企業(yè)資質(zhì)均有不同要求。如果廣州的監(jiān)管措施出臺，那么專車大巴不僅無法走專屬通道，也將無法運(yùn)營。
民間大巴看重的是周邊游？
“如果要求公交資質(zhì)，那么民間大巴就基本不會存在了。”徐鵬程無奈地表示。“至于是否會轉(zhuǎn)而與如約巴士合作，得再看進(jìn)一步政策變化，畢竟無法打造自己品牌對于企業(yè)的推廣是不利的。”
億歐網(wǎng)創(chuàng)始人黃淵普認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)公司推出大巴，更多是希望進(jìn)入周邊游市場。“其實(shí)上下班通勤大巴頻次低，而大巴的車輛又相對充足，專車大巴發(fā)揮的作用很小。但旅游市場則不同，其實(shí)像滴滴更希望通過通勤班車培養(yǎng)用戶習(xí)慣，進(jìn)而進(jìn)入周邊游的包車市場。”
這也是民間大巴目前的合作車輛主要來自旅游包車的原因。“旅游包車資質(zhì)也是把關(guān)嚴(yán)格的，不像汽車租賃公司，甚至私家車，同時(shí)，大巴對司機(jī)也有資質(zhì)要求。”業(yè)內(nèi)人士鐘白(化名)認(rèn)為，民間大巴與專車還有所不同，這個(gè)管理過于嚴(yán)格。
“像路線報(bào)備這種預(yù)審批已經(jīng)是相對落后的做法。同時(shí)，目前廣州的公交集團(tuán)基本是國營企業(yè)，采購車輛需要動用財(cái)政資金。去年廣州交委就給各大公交集團(tuán)補(bǔ)貼了10億油補(bǔ)+20億車票差額補(bǔ)貼，與其讓公交集團(tuán)自己去經(jīng)營加大財(cái)政負(fù)擔(dān)，還不如放開給民間大巴，盤活閑置的旅游包車資源，這才是共享經(jīng)濟(jì)的意義。”
與之相比，廣州交委昨天宣布放開出租車“份子錢”(承包費(fèi))，不對具體價(jià)格進(jìn)行干預(yù)。滴滴快的公關(guān)總監(jiān)葉耘說，如果建立溝通機(jī)制，對承包費(fèi)協(xié)商定價(jià)也是出租車市場化的趨勢。廣駿陳主任告訴南都記者，今天剛接到這個(gè)通知，對市場會造成什么影響尚不得知。“之前我們都是統(tǒng)一按照發(fā)改委的承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有降價(jià)。”
